2023年是交通物流行業(yè)加快補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，全行業(yè)負(fù)重前行、攻堅(jiān)克難，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)陸海協(xié)同和跨區(qū)域合作、保障交通物流暢通、建設(shè)更加開放包容的國際物流循環(huán)體系、加快智慧綠色轉(zhuǎn)型等方面取得了積極進(jìn)展，中國式現(xiàn)代化的開路先鋒作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

▍交通物流高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展

世紀(jì)疫情給交通物流行業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊，在沖破疫情陰霾后，市場企業(yè)經(jīng)營壓力普遍增大，同時(shí)也催生著重大變革與創(chuàng)新機(jī)遇，國家層面進(jìn)一步加大關(guān)注和支持力度，一系列重大政策相繼出臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向穩(wěn)步前行。

國家綜合立體交通網(wǎng)加快建設(shè)。川藏鐵路、小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭、西部陸海新通道黃桶至百色鐵路等重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)2023年全年交通固定資產(chǎn)投資近4萬億元左右，新建高速鐵路1700公里以上、新建包括改擴(kuò)建高速公路超過7000公里、新增及改善高等級(jí)航道1000公里，民用運(yùn)輸機(jī)場256個(gè)，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架線路建成率接近90%，覆蓋90%以上的人口和經(jīng)濟(jì)總量，“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”發(fā)展輪廓愈加清晰。

交通物流樞紐網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。國家發(fā)展改革委發(fā)布了2023年國家物流樞紐建設(shè)名單，自2019年以來，先后5批、共計(jì)125個(gè)國家物流樞紐重大項(xiàng)目納入建設(shè)和支持范圍。交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)開展綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，2022年至今先后公布了兩批25個(gè)樞紐城市名單，累計(jì)下達(dá)近190億元中央財(cái)政資金支持兩批25個(gè)樞紐城市、約300個(gè)貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目和125個(gè)集疏運(yùn)項(xiàng)目，一個(gè)互聯(lián)互通、高效集約、智慧先進(jìn)的國家物流樞紐主骨架基本形成。

貨運(yùn)物流市場穩(wěn)步增長。在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)健態(tài)勢，顯示出強(qiáng)大的韌性活力，帶動(dòng)交通物流行業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2023年前11個(gè)月，全國累計(jì)完成貨運(yùn)量超過500億噸，同比增長8.1%，其中鐵路、公路、水路貨運(yùn)量同比分別增長0.9%、8.9%、9.0%；完成港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量155.1億噸、2.8億標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長8.4%、 4.9%。2023年11月份，全國高速公路日均貨車流量近800萬輛、鐵路日均貨物發(fā)送量超1100萬噸，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

航空寄遞物流等領(lǐng)域快速發(fā)展。航空貨運(yùn)加快恢復(fù)，2023年截至11月底，民航全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量661萬噸，月度貨運(yùn)量連續(xù)4個(gè)月超出疫情前水平。其中，國內(nèi)航線完成貨郵運(yùn)輸量411萬噸，國際航線完成貨郵運(yùn)輸量250萬噸。電子商務(wù)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，2023年1-11月，全國網(wǎng)上零售額14萬億元，同比增長11%。郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1463.1億件，同比增長15.8%。全國快遞業(yè)務(wù)量突破1200億件，是美國全年包裹量的5.5倍、日本的13.3倍，小時(shí)達(dá)、半日達(dá)、次晨達(dá)、次日達(dá)等服務(wù)產(chǎn)品譜系更加完善，我國已成為引領(lǐng)全球快遞業(yè)務(wù)增長的主引擎。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)蹄疾步穩(wěn)。行業(yè)上下加快貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)方案（2021-2025年）》，交通運(yùn)輸部會(huì)同國家發(fā)展改革委發(fā)布了第四批46個(gè)國家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目名單，全國共計(jì)116個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目加快建設(shè)，開通聯(lián)運(yùn)線路基本覆蓋國家綜合交通樞紐城市和立體交通網(wǎng)主骨架。海鐵聯(lián)運(yùn)成為推動(dòng)我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的主陣地，交通運(yùn)輸部等5部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，力爭到2025年全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1400萬標(biāo)箱，年均增長率超過15%；沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%，有力支撐物流業(yè)降本增效、綠色轉(zhuǎn)型。

智慧物流成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。智慧港口、智慧公路、數(shù)字航道、智慧樞紐、數(shù)字口岸等建設(shè)成為新的投資熱點(diǎn)和增長空間。智慧港口加快建設(shè)，交通運(yùn)輸部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》，目前全國已建成18座自動(dòng)化集裝箱碼頭，在建包括改造的集裝箱碼頭27座，智慧港口建設(shè)位居世界前列。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，自動(dòng)駕駛試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圍繞公路貨運(yùn)、城市出行服務(wù)、物流配送、園區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、港區(qū)作業(yè)等典型應(yīng)用場景，積極探索成熟的商業(yè)化解決方案。工信部、公安部、住建部和交通運(yùn)輸部四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，對取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點(diǎn)，基于試點(diǎn)實(shí)證積累管理經(jīng)驗(yàn)，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一帶一路”國際合作取得新成效。2023年是“一帶一路”合作倡議十周年，十年來我國不斷擴(kuò)大對外開放，加快“六廊六路、多國多港”國際通道和網(wǎng)絡(luò)體系合作，中老鐵路順利開通運(yùn)行2周年，中吉烏鐵路、中泰鐵路、中越鐵路等跨境聯(lián)通項(xiàng)目加快協(xié)商推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施國際聯(lián)通水平顯著提升，國際物流供應(yīng)鏈體系不斷完善。中歐班列國際物流公共服務(wù)產(chǎn)品的屬性和戰(zhàn)略作用更加突出。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列繼續(xù)保持了強(qiáng)勁增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年班列開行數(shù)量突破9300列，比2017年開行之初的178列增長了52倍，有力支撐中西部等內(nèi)陸地區(qū)加快對外開放，融入國際大循環(huán)體系。

▍2024年六大趨勢與發(fā)展重點(diǎn)值得關(guān)注

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為推動(dòng)交通物流高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。分析研判2024年交通物流發(fā)展趨勢，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。

一是降本增效將成為工作的重點(diǎn)。在經(jīng)歷三年疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱的宏觀背景下，市場主體普遍感受到競爭加劇、生存困難，利潤空間進(jìn)一步壓縮，降本增效將成為市場主體應(yīng)對環(huán)境變化、爭取競爭主動(dòng)的重要策略。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要有效降低社會(huì)物流成本，這是黨中央國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，也是交通物流行業(yè)的使命和責(zé)任。國家層面將出臺(tái)一系列推動(dòng)物流行業(yè)降本增效的政策舉措，有效支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力加壓。2023年11月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年排放差距報(bào)告》指出，除非各國加大氣候行動(dòng)力度，否則到2030年全球氣溫將大幅越過2攝氏度“警戒線”，達(dá)到2.5至2.9攝氏度。我國作為全球負(fù)責(zé)任大國，將更加積極應(yīng)對氣候變化，加快實(shí)施《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，推動(dòng)交通物流行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，綜合通過運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源清潔化、加快裝備設(shè)施低碳化改造、建設(shè)凈零碳物流樞紐等方式，不斷建立完善我國交通物流領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和碳積分交易等制度，把綠色打造成為行業(yè)發(fā)展的底色。

三是智慧交通智慧物流提速擴(kuò)面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。交通物流行業(yè)經(jīng)過近年來的數(shù)字化改造、智能化升級(jí)實(shí)踐探索，投資吸引力和市場發(fā)展前景充分顯現(xiàn)。在新的一年里，相關(guān)部門將進(jìn)一步聚焦智慧物流發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和痛點(diǎn)難點(diǎn)，加大在智慧港口、智慧機(jī)場、智慧口岸、數(shù)字航道、車路協(xié)同、城市物流“智慧大腦”、人工智能應(yīng)用，以及倉配領(lǐng)域數(shù)字化倉庫、無人車、無人機(jī)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用等方面政策支持和推動(dòng)力度，這些重點(diǎn)領(lǐng)域也將成為頭部企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、商業(yè)資本競爭的焦點(diǎn)。

四是推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享將成為關(guān)注焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種獨(dú)立市場要素，必將發(fā)揮著較傳統(tǒng)要素更具活力、更具流動(dòng)性和更具重塑性的戰(zhàn)略價(jià)值。經(jīng)過多年發(fā)展，我國成為全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國和數(shù)據(jù)資源大國，但目前供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)、各主體系統(tǒng)自我封閉、信息孤島現(xiàn)象突出，再加上尚未建立起有效完善的數(shù)據(jù)交易法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系，數(shù)據(jù)交換和流通存在嚴(yán)重的不通不暢等問題。如何推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在更大范圍、更多主體之間的安全、高效流動(dòng)，如何打通數(shù)據(jù)鏈進(jìn)而貫通物流鏈、重塑供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈將成為行業(yè)共同關(guān)注的命題和挑戰(zhàn)。

五是促進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)深度融合刻不容緩。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求和戰(zhàn)略任務(wù)。我國作為全球制造業(yè)大國和消費(fèi)大國，要充分發(fā)揮交通物流的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，加快推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合，大力實(shí)施補(bǔ)鏈、續(xù)鏈、延鏈和強(qiáng)鏈工程。要不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)功能，有效銜接生產(chǎn)、消費(fèi)和流通各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率和全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)國際競爭力和供應(yīng)鏈彈性韌性。

六是國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。在2023年10月召開的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記宣布，將構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)作為中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)之首。交通物流行業(yè)將加大對外開放力度，凝聚各方力量，創(chuàng)新合作方式，進(jìn)一步加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路等建設(shè)，積極參與跨里海國際運(yùn)輸走廊、面向南亞東南亞國際物流大通道等建設(shè)，進(jìn)一步提升國際循環(huán)效率，更好服務(wù)支撐“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。（作者系中國物流100人（智庫）專家、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林）